澳门新葡亰所有网站_新澳门葡萄京福利视频网站-官网(欢迎您)

澳门新葡亰所有网站公报2020年第二期
发布日期: 2020- 02- 28   15: 52 阅读量: 信息来源: 澳门新葡亰所有网站办公室 字号:[ ]

宁 海 县 人 民 政 府 公 

澳门新葡亰所有网站办公室            第 2号            2020年2月28日


目      录

澳门新葡亰所有网站关于打赢疫情防控阻击战帮扶中小企业共渡难关的二十条意见(宁

政发〔2020〕1号)………………………………………………………………………1

澳门新葡亰所有网站关于印发宁海县土地储备管理办法(试行)的通知(宁政发〔2020〕2号)………………………………………………………………………………………5

澳门新葡亰所有网站关于进一步规范土地出让管理工作的通知(宁政发〔2020〕3号)……12

县政府召开第64次常务会议……………………………………………………………18

二○二○年一月份县政府大事记…………………………………………………………19


澳门新葡亰所有网站关于打赢疫情防控阻击战

帮扶中小企业共渡难关的二十条意见

宁政发〔2020〕1号

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:

为贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于疫情防控的决策部署,积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用,支持疫情期间中小企业保经营、稳发展,特制定以下意见。

一、加大社保政策支持力度。对在我县参加社会保险并按规定履行参保缴费义务,受疫情影响正常生产经营遇到暂时性困难的企业,临时性下浮社会保险费率,下浮标准相当于企业应缴纳社会保险费单位缴费部分的2个月额度。继续对近3年新上规模小微企业临时性下浮基本养老保险、基本医疗保险1个月单位缴费比例。继续执行阶段性降低企业职工医疗保险单位缴费费率、残疾人就业保障金的政策。

二、加大援企稳岗力度。对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。延长实施困难企业稳岗返还政策,对受疫情影响面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还一定额度的上年度企业缴纳部分社会保险费。

三、降低企业融资成本。引导中小银行聚焦主责主业,服务地区经济、服务小微企业,全力满足疫情防控融资需求。鼓励县内银行法人机构按照总规模2亿元额度为受疫情影响较大的企业贷款减免3个月利息,每户最高可享受100万元贷款免3个月利息的优惠。同时,鼓励县内银行分支机构积极向上争取政策,对疫情影响较大的企业给予减免息优惠。

四、加大信贷支持力度。各银行金融机构确保2020年小微企业、制造业和民营企业新增贷款不低于去年同期水平。法人机构在市内的相关银行按照《宁波市人民政府关于打赢疫情防控阻击战帮扶中小企业共渡难关的十八条意见》(甬政发〔2020〕2号)文件要求对2020年4月30日前到期小微企业贷款可实行无还本续贷,续贷期限3个月。对受疫情影响较大、有发展前景但暂时受困的企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷、缓贷,优先保障其本年度到期贷款的续贷需求。保险机构对企业财产保险、货物运输保险、工程保险等涉企险种不得盲目拒保或中断承保。

五、调减税收定额。对现定额超过起征点的定期定额纳税人,确因疫情影响实际营业额的,可依法办理定额调整。

六、优化出口退(免)税服务。外贸企业未在规定期限内申报出口退(免)税的,在收齐退(免)税凭证及相关电子信息后,即可申报办理出口退(免)税;未在规定期限内收汇或者办理不能收汇手续的,在收汇或者办理不能收汇手续后,即可申报办理退(免)税。对符合《关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策的公告》(财政部 海关总署 税务总局公告2020年第6号)规定的防疫物资进口免征关税的,提供便利服务。

七、允许企业延期交纳税款。将2月份纳税申报期限延长至2月24日,对因疫情影响不能按期办理纳税申报的企业,由企业申请,依法办理延期申报。对受疫情影响较大的行业和其他未能及时复工复产的企业,符合延期缴纳税款条件的,依法准予延期缴纳税款,最长不超过3个月。对确因疫情影响而不能按时纳税申报的,不予行政处罚。

八、减免中小企业房租。对承租国有资产类经营用房的中小企业(包括个体租户),免收2个月房租。对租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)为租户减免租金,具体由双方协商解决。对在疫情期间为承租的小微企业减免租金的小微园、创业园、孵化器、创业基地等各类载体,优先予以政策扶持。

九、加强特定企业技改补助支持。对宁海县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控物资生产企业实施的扩大产能支持防疫工作技术改造项目,优先列入县级重点工业投资(技术改造)项目计划,县财政按照其投入(包括设备、技术、软件投入和安全生产投入)给予不超过6%、最高300万元的补助。同时,积极支持符合条件的特定企业申报市级重点工业投资(技术改造)项目。

十、实施企业贷款财政贴息。贯彻落实财政部《关于支持金融强化服务做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(财金〔2020〕3号)精神,对2020年我县疫情防控重点保障企业新增贷款按人民银行再贷款利率的50%给予财政贴息,贴息期限不超过1年。疫情防控重点保障企业名单由县经信局按照国家有关规定进行认定 。

十一、加强创业担保贷款支持。对已发放的个人创业担保贷款,借款人患新型冠状病毒感染肺炎的,可向贷款银行申请展期还款,展期期限原则上不超过1年,财政部门继续给予贴息支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业,财政部门要会同有关方面在其申请创业担保贷款时优先给予支持。

十二、降低企业保险费用。保险机构要主动降低费率,6月底前对城乡小额贷款保证保险、建设工程综合保险、进口关税保证保险等险种的平均费率同比下降20%以上。如出口企业资金困难,适当延后保费缴纳时间,最长不超过3个月。

十三、优化融资担保和转贷服务。6月底前,政策性融资担保公司和政府应急资金转贷平台要加大对小微企业和“三农”主体的服务力度,开通绿色通道,给予受疫情影响无法如期还款企业合理宽限期。对于生产防疫物资类和提供防疫类生产原材料的企业(包括医疗器械、药品、防护用品等生产和销售企业)免收担保费和应急转贷资金手续费;其他统一按原有收费的50%收取。

十四、加大地方金融组织支持力度。县内各小额贷款公司、民营融资担保公司、典当行应主动减免、降低收取疫情防控期间存续业务和新发生业务的费用;对于受疫情影响不能按时还款的客户,应给予一定延期,不收取延期费用、不作为逾期业务处理。

十五、加大外贸企业参展补助力度。对我县外贸企业已支付境外展会展位费,因为疫情被迫放弃参展的,在兑现境外展会参展扶持政策时,展位费继续给予补助。

十六、加大信保支持力度。鼓励企业通过加保出运前保险规避买方违约风险。加快信保理赔进度,简化相关手续,对受疫情影响的相关案件,信用保险机构的定损核赔时间缩短到2个月以内。

十七、加大涉外法律援助力度。对受疫情的影响,导致无法如期履行或不能履行国际贸易合同的企业,鼓励向有关机构申请办理与不可抗力相关的事实性证明。

十八、建立保畅通工作机制。疫情期间,县辖区内高速公路、国省道、县乡道开辟应急运输通道,保障车辆畅通,确保我县大宗物品和原料进得来、产品出得去。

十九、深入开展“百行进万企”融资对接服务活动。组织金融机构通过走访、线上服务等形式,逐户了解企业受疫情影响情况及金融服务需求,提供精准的金融服务。各金融机构按照特事特办、急事急办原则,建立金融服务“绿色通道”,简化业务流程,提高审批放款效率,通过企业首贷培植、无还本续贷、展期等方式优化金融服务。

二十、优化政务服务。全面落实各级关于优化营商环境、促进民企发展等方面的相关文件,深化“最多跑一次”改革,不断优化企业办事流程,主动做好服务。提高审批效率,发挥大数据和网络平台作用。着力落实好网上审批、网上办税、企业职工在线培训、网上招聘等惠企服务措施。深入推进“三服务”活动,及时协调解决企业复工中交通、防控、物资保障、原材料供应等方面碰到的问题,保障企业有序经营。

本政策所指中小企业按照工信部等四部委印发的《中小企业划型标准规定》确定。政策执行期为自政策发布之日起至2020年底;执行期间如遇上级政策调整,遵照上级政策执行。

澳门新葡亰所有网站

2020年2月7日

(此件公开发布)

澳门新葡亰所有网站关于印发

宁海县土地储备管理办法(试行)的通知

宁政发〔2020〕2号

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:

《宁海县土地储备管理办法(试行)》已经县政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

澳门新葡亰所有网站

2020年2月26日

(此件公开发布)

宁海县土地储备管理办法(试行)

第一条 为优化土地资源配置,切实盘活存量建设用地,加强土地储备管理,促进土地节约集约利用,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《闲置土地处置办法》《节约集约利用土地规定》《土地储备管理办法》《浙江省土地节约集约利用办法》等有关规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 凡在宁海区域内的土地储备,均适用本办法。

第三条 本办法所称土地储备是指自然资源规划部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用,依法取得土地,组织前期开发、储存以备供应的行为。

第四条 土地储备工作坚持“政府主导、规划引领、计划收储、兼顾效益”原则。

第五条  县土地储备委员会是全县土地储备的领导协调机构,由县长任主任,常务副县长任副主任,成员单位由县发改局、县财政局、县自然资源规划局、县住建局、县审计局、市生态环境局宁海分局、县房屋征收办、宁海经济开发区管委会、宁海科技园区管理中心、各街道办事处等组成(以下简称委员会)。委员会具体负责研究土地储备政策措施,统筹、协调、审议、决定土地储备的重大事项,检查土地储备运营工作的落实情况。委员会下设办公室,办公室设在县自然资源规划局(以下简称委员会办公室)。委员会成员单位定期召开联席会议,共同商讨土地储备重大事项,按照职责分工,各负其责,互相配合,保证土地储备工作顺利开展。

县土地储备中心是全县土地储备的实施机构,具体负责土地储备及前期开发利用等工作。 

第六条  土地储备实行计划管理。委员会办公室应根据我县国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、土地市场供需状况等,会同相关单位共同编制土地储备中长期规划和年度土地储备计划,并报县政府批准。

第七条  为调控土地市场需要,土地储备规模应根据经济发展水平、财力状况、前三年土地供应平均量、年度政府债务限额、政府还款能力等因素合理确定。

第八条  纳入储备的土地必须是权属清晰、四至明确、无产权纠纷的土地。对取得方式及程序不合规、补偿不到位、权属不清晰、未办理不动产登记手续、应注销而未注销原不动产登记手续、已设立土地他项权利未依法注销的,不得纳入储备。

第九条  要加快已储备土地的供应进度,避免土地储备规模偏大。土地储备必须以实现再利用为原则,明确规划用途和利用方案。储备的土地原则上两年内供地,实现盘活存量土地的目的。

第十条 有下列情形之一的,依照法定程序收回国有土地使用权,依法办理注销原不动产登记手续后可纳入土地储备:

(一)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满,土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;

(二)闲置期限满两年被依法收回的土地;

(三)因拖欠出让金等违约行为被依法解除出让合同收回的土地;

(四)以出让方式取得土地使用权后,无力继续开发且又不具备转让条件的土地或两年内未动工开发建设的部分土地;

(五)因单位撤销、迁移、解散、破产或者其他原因,停止使用原划拨的国有土地的。

第十一条  有下列情形之一的,依照法定程序由县房屋征收办组织实施国有土地上房屋征收与补偿工作,房屋被依法征收的同时,收回国有土地使用权,可纳入土地储备:

(一)为公共利益需要使用土地的;

(二)为实施城市规划进行城中村改造的。

第十二条  有下列情形之一的,依照法定程序由土地使用权人申请收购,县土地储备中心组织收购国有土地使用权,依法办理注销原不动产登记手续后纳入土地储备:

(一)已动工建设用地面积超过1/3或已投资额占总投资额超过25%,但因项目、资金等原因无法按约定完成建设的产业用地;

(二)已停工停产两年以上,在规定期限内仍未能重新组织生产的企业用地;

(三)不符合国家能源、环保、安全、质量等标准的企业用地,产能过剩、经营不善等需淘汰的落后产业用地,以及其他类似需盘活的国有土地使用权。

第十三条  土地转让价格明显低于市场价格的,县政府可行使优先购买权取得,依法办理注销原不动产登记手续后可纳入土地储备。

自然资源规划、住建、税务等相关部门要加强联动,结合二级市场交易平台及时获取土地信息。当土地转让申报价格明显低于市场评估价或基准地价时,经委员会讨论决定予以购买。

第十四条  已办理农用地转用和土地征收审批,并依照法定程序完成土地征收手续,可纳入土地储备。

第十五条  国有土地收购程序:

(一)申请收购。符合本办法规定收购条件的土地,由县土地储备中心通知土地使用权人,土地使用权人持有关权属资料,向县土地储备中心提出收购申请。

(二)权属核查。县土地储备中心对土地使用权人提供的土地面积、地上建筑物面积、四至范围、土地用途、权属来源、现状、是否抵押等进行核查,并向有关权属登记部门进行核实。

(三)征询意见。县土地储备中心根据核查情况向住建、生态环境等行业主管部门征求意见。

(四)费用测算。县土地储备中心根据调查和土地评估报告,进行土地收购补偿费用测算。

(五)收购洽谈。县土地储备中心根据费用测算结果,与土地使用权人就土地收购补偿事项进行洽谈。

(六)方案报批。县土地储备中心根据前期调查情况、收购费用测算及收购洽谈结果,提出土地收购的具体方案,经委员会审核后报县政府批准。

(七)签订合同。收购方案批准后,由县土地储备中心与土地使用权人签订《国有建设用地使用权收购合同》。

(八)收购补偿。县土地储备中心根据《国有建设用地使用权收购合同》约定的金额、期限和方式,向土地使用权人支付土地收购补偿费用。

(九)权属变更。土地使用权人与县土地储备中心共同向不动产登记中心依法申请办理权属变更登记手续。

(十)交付土地。根据《国有建设用地使用权收购合同》约定期限和方式,原土地使用权人向县土地储备中心交付被收购的土地和地上建筑物。

第十六条  土地使用权人申请土地收购应当提供下列资料:

(一)土地收购申请书;

(二)申请人的身份证明;

申请人是法人的,应提供法人的资格证明、董事会或股东大会要求收购决议或主管部门意见、法定代表人的身份证明;委托申请的还应提供授权委托书和受委托人的身份证明。

(三)土地使用权合法凭证;

(四)有地上建筑物的,应提供建筑物所有权合法凭证;

(五)宗地图。

第十七条  《国有建设用地使用权收购合同》应当载明下列内容:

(一)合同双方当事人;

(二)收购土地的位置、面积、用途及权属依据;

(三)土地收购补偿费用及其支付方式和期限;

(四)交付土地的期限和方式;

(五)违约责任;

(六)争议解决方式;

(七)双方约定的其他事项。

第十八条  对于收购的土地及地上建筑物,若设有抵押权的,县土地储备中心应当在土地使用权人办理注销抵押登记手续后实施收购。

第十九条  土地收购补偿按下列方式确定:

(一)以出让方式取得土地使用权的,土地补偿费依据县政府公布的土地级别基准地价进行综合评估确定;以行政划拨方式取得土地使用权的,土地补偿费按出让土地评估后扣除应补缴的出让金予以确定。

(二)地上建筑物及其附属物补偿费,按重置价格结合成新进行综合评估确定;建筑配套费和其他规费按建筑面积补偿。

对电力、管道等特殊附属设施补偿费,经实地勘察后评估确定。

第二十条  对土地使用权及地上建筑物、附着物的评估,由县土地储备中心提供不少于两家的房地产评估机构名单,供申请土地收购的土地使用权人选择。评估委托手续和费用由县土地储备中心办理和承担。

第二十一条  县土地储备中心对储备土地的位置、面积、来源、土地用途、地上建(构)筑物和其他附着物情况等建立档案和台帐,登记造册。

第二十二条  供应已发证储备土地前,应收回不动产登记证。设立他项权的,要先依法注销。 

第二十三条  规划已确定为农业用地、林业用地、绿化用地、城市公园、水库、水源保护区、河道及江堤管理范围内的土地不再纳入储备,由相关部门管理。

第二十四条  储备土地管理应遵循“属地管理、规范利用”的原则。原则上储备土地委托属地乡镇(街道)管理,并采取必要措施予以保护,做好储备土地安全工作。

第二十五条  县土地储备中心对纳入储备的土地在土地使用权出让前,完成地上建筑物及附属物的拆迁、土地平整等前期开发工作。

前期开发涉及道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整设施建设的,要按照有关规定,通过公开招标方式选择工程实施单位。

第二十六条  对于短期内暂不供应的储备土地及地上建(构)筑物,在明确责任和义务的基础上,可临时利用,原则上为公共服务,用于公共绿地、停车场等公益性用途,充分发挥储备土地临时利用的社会效益。

储备土地的临时利用,必须经委员会讨论决定。临时利用的土地,使用人需同县土地储备中心签订临时利用合同。

第二十七条  临时利用土地的期限一般不超过两年,不得转包,不能影响土地供应。临时利用土地应明确土地用途、期限、经济补偿、不得修建永久性建(构)筑物、到期地面建(构)筑物处理及提前终止使用经济关系的处理等事宜。

第二十八条  委托管护单位或临时利用单位不得从事超越管理权限范围的任何活动,保持场地整洁、卫生及安全。

第二十九条  资金收支管理严格执行财政部等部门关于土地储备资金管理的规定。

第三十条  土地储备资金管理由县土地储备中心负责,受县财政局、县审计局的指导与监督。

第三十一条  县土地储备中心未按规定或约定支付土地收购补偿费用的,按合同约定解除收购合同。

第三十二条  原土地使用权人未按约定交付土地及地上建(构)筑物、附着物的,或者在交付土地后,擅自处理其地上建(构)筑物、附着物的,县土地储备中心有权要求原土地使用权人改正,继续履行土地收购合同,可要求其按合同约定赔偿相应的经济损失。

第三十三条  本办法(试行)自2020年3月1日起施行,《关于印发宁海县土地储备管理办法的通知》(宁政发〔2008〕33号)同时废止。


澳门新葡亰所有网站关于进一步规范土地出让管理工作的通知

宁政发〔2020〕3号

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:

为维护公平公正的土地市场秩序,促进土地节约集约利用和土地市场平稳健康运行,切实加强土地利用管理,落实土地供后监管责任,从源头防治腐败,根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)、《宁波市人民政府关于加强土地出让管理工作的通知》(甬政发〔2016〕6号)等有关规定,现就规范我县土地出让管理工作提出如下要求:

一、加强土地出让前期工作

(一)加强规划引导。按照“多规合一”要求,加快推进国土空间规划编制工作,实现国土空间规划确定的建设用地范围内控制性详细规划全覆盖。按照经批准的控制性详细规划和节约集约用地等要求,拟定出让宗地的空间范围、用地性质、容积率、配套设施等规划条件和建设要求,并及时向社会公开,规划条件中的用地性质要和土地利用现状分类用途相衔接。拟出让宗地周边的市政道路、公共绿化等公共基础设施用地原则上不得纳入出让范围。严格执行商品住宅用地单宗地出让面积规定,原则上不得将两宗以上地块捆绑出让,但对不同用途高度关联、需要整体规划建设、确实难以分割供应的综合用途建设项目用地,可以按照一宗土地实行整体供应,涉及混合两类以上城市建设用地大类的,必须明确各自比例或建筑面积。出让土地涉及地下空间开发利用的,应按照宁波市地下空间开发利用管理相关规定明确地下空间的规划条件。

(二)加强计划管理。根据“城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压”的原则科学编制年度国有建设用地供应计划,合理安排出让土地的总量、结构、布局、时序。严格落实土地储备“一库四计划”工作机制,凡未纳入土地储备库的经营性用地(工业用地除外),原则上不得安排出让。对具备出让条件的经营性用地可实行用地预研判,做到土地出让规模适度、有序推进,防止出现闲置土地、低效土地。

(三)严格实行“净地”出让。建立联合踏勘制度,县政府办公室对拟出让的经营性用地组织相关部门进行现场联合踏勘,踏勘政策处理是否全部完成,是否有插花地存在,围墙是否已经砌好,农用地转用或存量建设用地报批是否到位,是否涉及到林地或生态公益林,征收地块征收拆迁补偿安置落实是否到位,土地权属是否清晰(原有不动产权证或他项权利是否已注销),是否涉及卫生防护距离等要求,涉及河道水系的是否符合水利要求,周边给排水、电、路、气等是否已经到用地红线外。相关部门联合踏勘后以联合踏勘反馈表形式上交,符合“净地”出让条件的,予以公开出让;不具备“净地”条件的,一律不得出让。涉及房地产开发项目的,住建部门应组织开展地块建设条件论证,明确配套基础设施和公共设施建设的内容、主体和时序,并形成书面意见作为地块出让的依据。

二、规范土地出让行为

(四)规范土地出让方式。严格执行《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)、《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第21号)有关要求,工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的,应当采用招标、拍卖或者挂牌的方式出让。符合划拨用地目录用地、经认定符合城镇低效用地再开发条件的土地、工业仓储用地及加油站拆迁安置用地(不超过原产权面积)、1000平方米以下难以独立成宗的零星土地等符合协议出让国有土地使用权相关法律法规规定和有关政策的,可以采用协议出让方式。

(五)规范出让地价管理。自然资源规划部门应当委托有资质的评估机构根据拟出让宗地的规划条件和土地市场情况开展地价评估,评估机构应当独立出具土地估价报告并严格履行电子备案程序。实行土地出让地块会审制度,土地出让底价必须在估价报告的基础上,依据产业政策和土地市场行情等因素,集体决策、综合确定,严禁未经评估直接确定土地出让底价。土地出让底价原则上不得低于评估结果的90%和我县公布的土地出让指导价;对符合宁海“3+3+X”产业导向且工业总产值超20亿企业的发展用地需求,给予供地政策支持,确需低于前述要求的,须经县政府常务会议集体决策,并形成会议记录和会议纪要,但不得低于基准地价的80%和国家、省公布的工业用地最低价标准。

(六)严格土地出让条件设置。对包含商品住宅用途的出让土地不得设置任何前置条件,其他各类经营性用地出让严禁违法违规设定准入要求、竞买人资质等具有排他性或唯一性的影响公平、公正竞争的前置条件。对包含商品住宅用途的出让土地不得设置规划条件以外的开发建设要求,其他各类经营性用地可根据经济转型、产业升级、节约集约要求设置产业类型、履约监管、投入产出、生产技术等开发建设要求。推行“标准地”实施改革。

在省级以上经济技术开发区(园区)、省级产业集聚区、省级特色小镇等四类省级以上平台新增工业用地(包括工业类和仓储类用地)全面按照“标准地”要求出让;在四类省级以上平台以外区域的10亩以上新增工业地块按照“标准地”要求出让。

(七)规范土地出让方案编制。自然资源规划部门会同有关部门以宗地为单位编制土地出让方案并按规定报县政府批准,不得以事先的会议纪要、签订的投资或招商协议等为依据量身定制。土地出让方案应包括:拟出让宗地的具体位置、空间范围、用途、面积、年限、出让方式、土地交付条件、土地使用条件、土地开发建设条件、出让起始价、竞买保证金、底价确定原则(有底价出让的)以及土地出让价款缴纳比例和期限等内容。

(八)完善土地出让决策程序。按照“专业评估、集体研究、依法决策、结果公示”的要求,依法履行土地出让管理职责。建立健全由县政府牵头,县发改局、县经信局、县财政局、县自然资源规划局、县住建局、县水利局、县综合执法局、市生态环境局宁海分局、县国资局、县政务服务办、县城投集团等有关部门参加的土地出让协调决策机制。集体会审规划条件、土地出让价格和国有土地资产处置中的有关问题。工业用地出让按照《宁海县推行“标准地”改革实施办法》规定执行。

(九)规范土地使用权网上交易。土地出让网上交易要坚持公开公平公正、诚实信用和高效便民原则,认真落实土地出让网上交易制度,全县范围内以拍卖、挂牌方式出让国有建设用地使用权的,均应通过浙江省国土资源网上交易系统发布出让公告,进行网上交易。发布的土地出让公告内容应符合供地政策、用地标准、工业用地最低价标准等规定。出让公告、须知等文本格式需规范,并提供宗地范围坐标、出让地块现场图片或遥感影像图。严格实行宗地“净地”出让,不得违规设置竞买条件。严格规范网上交易竞买申请、资格审查、报价、竞价、成交确认等环节的技术方法和操作流程,杜绝各类违规行为发生。加强对保证金交纳银行的管理,保证金账户一旦通过三方测试并已关联到网上交易系统的,不得擅自更改或撤销保证金账户有关信息。

三、强化土地出让履约管理

(十)严格规划条件变更审批。土地出让成交后,不得随意改变土地用途和容积率等规划条件。在符合相关法律法规规定的前提下,确需变更的,应依法修改规划条件,不能以政府会议纪要等形式替代规定的变更程序。经依法调整土地用途和容积率等规划条件的,用地单位须在30日内向自然资源规划部门申请办理用地手续,符合协议出让要求的,签订《国有建设用地使用权出让合同》补充合同并补缴土地出让金。未办理相关用地手续的,有关部门不得办理后续审批手续。

(十一)加强土地批后监管。根据《宁波市人民政府关于调整下放国土资源有关行政审批和管理权限的通知》(甬政发〔2013〕83号)要求,强化对辖区内建设用地批后开发利用的全程监管,严格依法依规处置闲置土地,对政府原因导致土地闲置的,要及时督促整改到位,对企业原因导致土地闲置的,分别采取督促履约开工建设、依法征收土地闲置费或收回土地使用权等措施。自然资源规划、发改、住建、经信等部门要按照各自职责,开展以土地出让合同履行为主要内容的项目复核验收,凡没有用地复核验收意见或复核验收不合格的,一律不得办理不动产变更登记。

四、规范土地出让收支管理

(十二)严格土地出让金收缴管理。土地出让收入全部缴入地方国库,支出一律通过地方政府基金预算予以安排,实行彻底的“收支两条线”管理。除地块内及相邻地块配套建设保障性住房、幼儿园、社区服务中心、绿化等公建配套设施外,不得通过要求竞买人代建或无偿移交与出让地块无关的项目坐支土地出让收入。土地出让价款可以一次性或者分期付款,分期付款的首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%(且缴纳期限不得超过1个月),剩余土地出让价款缴纳期限不得超过1年。用地单位应当按照合同约定,按时支付国有建设用地使用权出让价款,不能按时支付的,按规定缴纳滞纳金。对用地单位未及时缴清土地出让金(含滞纳金)的,自然资源规划部门不得办理不动产登记,住建部门不得办理商品房预售。用地单位在拖欠土地出让金(含滞纳金)期间不得参与新的土地出让交易活动。

(十三)禁止违规减免土地出让价款。任何地方、部门和单位不得以任何名义少征、减免土地出让收入和违约金,也不得以解决遗留历史问题、以土地换项目、以土地作补偿、先征后返、奖励补贴等形式变相减免土地出让收入或进行虚假招标拍卖挂牌出让土地。

(十四)严格土地出让收入支出管理。严格按规定范围安排使用土地出让收入,禁止将土地出让收入用于修建楼堂馆所、购买公务用车、发放津贴补贴奖金、弥补行政经费支出,严禁使用土地出让收入为产业投资基金注资和对外投资(含出借)。

五、强化土地出让监督检查

(十五)落实共同监管责任。建立宁海县土地出让协调决策机制领导小组(详见附件),切实强化土地出让管理工作的组织领导,认真落实土地出让各项法律法规和政策规定,把预防和治理土地出让领域腐败问题作为落实党风廉政建设责任制的重要内容来抓,规范土地出让行为,建立公开、公平、公正的土地市场秩序。自然资源规划、住建、审计、财政、市场监管等部门,要按照各自职能职责加强监督检查。自然资源规划部门要充分依托宁波市建设用地全程监管系统,实现对土地出让的全过程监管。

(十六)严肃查处土地出让违法违规行为。凡在土地出让环节存在弄虚作假、徇私舞弊、玩忽职守等失职渎职行为的,必须严肃追究有关人员及相关单位的责任,视情节轻重,依照有关规定给予组织处理或者纪律处分,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。严格按照《严格禁止领导干部违反规定插手干预工程建设领域防止利益冲突和利益输送的规定》(甬党办〔2015〕43号)要求,严禁领导干部利用职权插手干预土地出让。

本通知适用于我县行政区划内的所有土地出让有关行为,自2020年 3月1日起施行。

附件:宁海县土地出让协调决策机制领导小组

澳门新葡亰所有网站

2020年2月26日

(此件公开发布)


附件

宁海县土地出让协调决策机制领导小组

组  长:王军海    

副组长:郭玉喜    县政府办公室

应校军    县自然资源规划局

成  员:黄普建    县发改局

仇昌兴    县经信局

冯岳定    县财政局

胡俊勇    县自然资源规划局

郑双祥    县住建局

金军洪    县水利局

蒋笑阳    县审计局

冯永涵    县综合执法局

金唯军    市生态环境局宁海分局

胡林法    县国资局

章敏华    县政务服务办

葛军伟    县城投集团

领导小组下设办公室,办公室设在县自然资源规划局,应校军兼任办公室主任,胡俊勇兼任办公室副主任。


县政府召开第64次常务会议

2月6日,县委副书记、代县长滕安达主持召开县政府第64次常务会议。县委常委、常务副县长王军海,副县长王鸿飞、沈纾丹、应国邦、李铭胜、励成杰出席。

会议讨论并原则同意县财政局提交的《关于打赢疫情防控阻击战帮扶中小企业共渡难关的二十条意见》。


二○二○年一月份县政府大事记

1月1日

△上午,县政府领导滕安达、沈纾丹赴贵州省晴隆县迎考。


1月2日

△上午,县政府领导滕安达、应国邦赴宁海科技园区管理中心调研。

△上午,常务副县长王军海听取工作汇报。

△上午,副县长王鸿飞赴上海对接工作。

△上午,副县长沈纾丹陪同彭佳学副省长调研。

△上午,副县长李铭胜陪同市公安局局长黎伟挺来宁海开展“深化三服务、助推开门红”活动。

△上午,副县长励成杰赴梅林街道、桥头胡街道调研民生工作。

△下午,副县长励成杰赴桑洲镇调研民生工作。


1月3日

△上午,县政府领导滕安达、沈纾丹陪同彭佳学副省长调研。

△上午,常务副县长王军海听取工作汇报。

△上午,副县长王鸿飞参加“十四五”外贸高质量发展课题评审会。

△上午,副县长应国邦陪同省台办领导调研。

△上午,副县长李铭胜赴强蛟镇暗访检查安全生产“四大会战”开展情况。

△上午,副县长励成杰调研民生工作。

△下午,副县长王鸿飞听取文旅项目招商情况汇报。

△下午,副县长应国邦陪同市政府领导调研。

△下午,副县长李铭胜走访联系企业。

△下午,副县长励成杰参加县残疾人联合会主席团会议。


1月6日

△上午,县政府领导滕安达、沈纾丹、李铭胜听取工作汇报。

△上午,常务副县长王军海赴市统计局对接工作。

△上午,副县长王鸿飞商量现代家居市场有关处置工作。

△上午,副县长应国邦现场督查新跃龙变配套工程建设情况。

△上午,副县长励成杰赴桑洲镇调研民生相关工作。

△下午,县政府领导滕安达、王军海参加县委常委会。

△下午,副县长王鸿飞商量开游节有关工作。

△下午,副县长沈纾丹会商有关工作。

△下午,副县长应国邦参加2020年全省和全市春运工作电视电话会议、2020年全县春运工作会议。

△下午,副县长俞晶磊参加司法部培训班接待活动。

△下午,副县长李红伟外出考察。

△下午,副县长励成杰赴前童镇调研民生相关工作。


1月7日

△上午,县政府领导滕安达、王军海调研2020年出让征收地块。

△上午,县政府领导王鸿飞、李铭胜听取工作汇报。

△上午,副县长沈纾丹参加县人大常委会。

△上午,副县长应国邦赴北仑区学习考察。

△上午,副县长俞晶磊参加司法部培训班接待活动。

△上午,副县长李红伟外出考察。

△上午,副县长励成杰高考巡考。

△下午,县政府领导滕安达、王军海、王鸿飞、沈纾丹、应国邦、励成杰参加县委十四届六次全体(扩大)会议。

△下午,副县长李铭胜陪同公安部调研组调研宁海看守所“教育校园化”工作。


1月8日

△上午,县政府领导滕安达、王军海、沈纾丹、应国邦、李铭胜、李红伟参加中央“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会。

△上午,副县长王鸿飞赴省文化和旅游厅对接工作。

△上午,副县长俞晶磊参加司法部培训班接待活动。

△上午,副县长励成杰参加市红十字第七次会员代表大会。

△下午,县政府领导滕安达、王军海、应国邦、李铭胜参加全县优化营商环境工作推进会。

△下午,副县长沈纾丹走访调研农业企业。

△下午,副县长应国邦专题商量海事工作,听取外事工作汇报。


1月9日

△上午,县政府领导滕安达、王军海、王鸿飞、沈纾丹、李铭胜、李红伟、励成杰参加全省“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会。

△上午,副县长应国邦陪同省生态环境厅考核组。

△上午,副县长俞晶磊参加司法部培训班接待活动。

△下午,县政府领导滕安达、王军海、王鸿飞、沈纾丹、俞晶磊、李铭胜、李红伟、励成杰参加全市“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会。


1月10日

△上午,县政府领导滕安达、王军海、王鸿飞、沈纾丹、应国邦、俞晶磊、李铭胜、李红伟、励成杰参加全县“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会。

△下午,代县长滕安达赴宁波联系工作。

△下午,副县长王鸿飞参加市政府工作报告征求意见。

△下午,副县长沈纾丹参加县三门湾现代农业开发区建设指挥部班子会议。

△下午,副县长应国邦陪同市政府领导开展三服务工作调研暨安全生产、湖长制检查。

△下午,副县长李铭胜参加县公安局“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会。


1月13日

△上午,代县长滕安达参加政府工作报告征求意见会。

△上午,副县长王鸿飞赴文化和旅游部联系工作。

△上午,副县长沈纾丹陪同市民政局领导慰问。

△上午,副县长应国邦参加全市工业科技工作会议。

△上午,副县长李铭胜参加县公安局部分中层领导干部集体谈话会。

△上午,副县长励成杰听取工作汇报。

△下午,县政府领导王军海、沈纾丹、励成杰参加政府工作报告征求意见会。

△下午,副县长应国邦陪同省生态环境厅领导开展三服务工作。

△下午,副县长俞晶磊赴桑洲镇春节慰问。

△下午,副县长李铭胜陪同北仑区委副书记、政法委书记沈红屹来局慰问。


1月14日

△上午,代县长滕安达调研国家税务总局宁海县税务局。

△上午,县政府领导滕安达、沈纾丹春节慰问。

△上午,常务副县长王军海赴市级部门对接工作。

△上午,副县长王鸿飞参加春节期间宁波市菜篮子保供应专题部署会。

△上午,副县长沈纾丹参加县三门湾现代农业开发区建设指挥部主题教育总结大会。

△上午,副县长应国邦春节慰问困难群众,走访联系非公有制经济人士,参加“五问五帮”服务企业活动。

△上午,副县长俞晶磊走访企业。

△上午,副县长李铭胜陪同林坚书记调研平安维稳及社会治理工作。

△上午,副县长励成杰赴强蛟镇调研民生相关工作。

△下午,县政府领导滕安达、励成杰赴南湾新区开展三服务活动。

△下午,常务副县长王军海春节慰问。

△下午,县政府领导王鸿飞、俞晶磊参加政府工作报告征求意见会。

△下午,副县长沈纾丹会商有关工作。

△下午,副县长应国邦专题商量2020年春节在外宁海人大会筹备事宜,赴越溪乡调研小微企业园建设情况。

△晚上,副县长应国邦参加县交通系统主题教育“唱响交通奋进曲”活动。


1月15日

△上午,县政府领导滕安达、应国邦慰问重点工程人员。

△上午,代县长滕安达慰问老干部。

△上午,常务副县长王军海赴市级部门对接工作。

△上午,县政府领导王鸿飞、沈纾丹、李铭胜参加文明城市创建工作推进会。

△上午,副县长应国邦赴国华电厂对接工作。

△上午,副县长励成杰接待宁海以琳特殊教育学校方静一行。

△下午,县政府领导滕安达、应国邦、李铭胜专题研究全县道路交通安全综合治理工作。

△下午,常务副县长王军海开展春节前安全生产检查。

△下午,副县长王鸿飞商量产业扶持政策调整有关工作。

△下午,副县长沈纾丹慰问高层次人才。

△下午,副县长俞晶磊参加宁波市挂职干部座谈会。

△下午,副县长励成杰赴茶院乡调研民生相关工作。


1月16日

△上午,县政府领导滕安达、王军海、王鸿飞、励成杰参加县委改革委会议。

△上午,副县长沈纾丹赴丽水市景宁县参加五县联盟活动。

△上午,副县长应国邦参加全市综合交通工作会议。

△上午,副县长俞晶磊参加全县征兵工作会议。

△上午,副县长李铭胜参加政府工作报告征求意见会。

△下午,代县长滕安达慰问老干部。

△下午,常务副县长王军海参加全市城乡建设管理工作会议。

△下午,副县长王鸿飞商量旅游项目推进有关工作。

△下午,副县长应国邦赴宁波车务段及铁路沿海公司对接工作。

△下午,副县长励成杰春节慰问。


1月17日

△上午,代县长滕安达参加市政府全体会议、区县市长工作例会。

△上午,副县长王鸿飞赴省自然资源厅对接工作。

△上午,副县长沈纾丹赴丽水市景宁县参加五县联盟活动。

△上午,副县长应国邦参加休闲渔船管理有关事宜协调会,专题研究“四大会战”补证工作。

△上午,副县长李铭胜陪同县政协主席尤玲娟来局慰问。

△上午,副县长励成杰参加县红十字会换届选举会议。

△下午,县政府领导滕安达、王军海参加县委常委会。

△下午,副县长王鸿飞信访接待。

△下午,副县长应国邦专题研究宁海科技园区有关历史遗留问题。

△下午,副县长励成杰慰问退役军人及其他优抚对象。

△县政府办公室印发《关于公布宁海县2020年度第一批重大火灾隐患整改单位的通知》(宁政办发〔2020〕1号)。


1月19日

△上午,代县长滕安达赴宁波联系工作。

△上午,常务副县长王军海与副县长励成杰商量有关工作。

△上午,副县长王鸿飞参加反走私联席工作会议。

△上午,副县长应国邦参加交通领域安全综合治理工作推进会。

△下午,副县长应国邦参加全省工业稳企业稳增长确保开门红电视电话会议。


1月20日

△上午,县政府领导滕安达、王军海听取工作汇报。

△上午,县政府领导滕安达、沈纾丹、李铭胜参加春节团拜会。

△上午,副县长王鸿飞会见客商。

△上午,副县长应国邦赴梅林街道调研企业整治工作。

△上午,副县长俞晶磊赴省农信联社汇报工作。

△上午,副县长励成杰参加2020宁波市青少年万人圆梦行动之市青联青科协新春送温暖“三下乡”——走进宁海长街活动。

△下午,县政府领导滕安达、王军海、沈纾丹、应国邦、李铭胜、励成杰参加全县安全生产(消防)工作暨“四大会战”推进会。

△下午,副县长王鸿飞陪同宁波市副市长李关定。

△下午,副县长俞晶磊参加省农信联社团拜会。


1月21日

△上午,代县长滕安达参加市纪委全会。

△上午,常务副县长王军海听取工作汇报。

△上午,副县长王鸿飞参加县政协十届十五次常委会,洽谈旅游招商项目。

△上午,副县长沈纾丹参加县三门湾现代农业开发区建设指挥部年终总结大会。

△上午,县政府领导应国邦、励成杰参加县人大常委会。

△上午,副县长俞晶磊赴省农信联社。

△上午,副县长李铭胜走访慰问县高层次人才、基层所队。

△下午,代县长滕安达赴宁波联系工作。

△下午,副县长王鸿飞参加县政协十届十五次常委会、家具产业联盟大会。

△下午,副县长沈纾丹参加县人大常委会。

△下午,副县长应国邦检查安全生产(春运)工作。

△下午,副县长李铭胜走访慰问县消防大队、武警中队。

△下午,副县长励成杰赴市政府对接工作。


1月22日

△上午,代县长滕安达召开县政府常务会议、县政府党组会议。

△上午,县政府领导王军海、王鸿飞、沈纾丹、应国邦、励成杰参加县政府常务会议、县政府党组会议。

△上午,副县长俞晶磊赴省农信联社。

△上午,副县长李铭胜陪同市公安局领导调研。

△下午,县政府领导滕安达、王军海、王鸿飞、沈纾丹、应国邦、励成杰参加县纪委全会。

△下午,副县长励成杰慰问优秀运动员。


1月23日

△上午,县政府领导滕安达、王鸿飞、沈纾丹听取工作汇报。

△上午,常务副县长王军海研究有关工作。

△上午,副县长应国邦专题研究工业经济扶持政策。

△上午,副县长俞晶磊赴省农信联社。

△上午,副县长李铭胜节前人员密集场所安全生产检查。

△上午,副县长励成杰慰问县卫健系统一线人员。

△下午,县政府领导王军海、李铭胜听取工作汇报。

△下午,副县长应国邦专题研究工业经济扶持政策。


1月27日

△上午,县政府领导滕安达、王军海、王鸿飞、沈纾丹、应国邦、俞晶磊、李铭胜、励成杰开展疫情防控工作。

△下午,县政府领导滕安达、王军海、王鸿飞、沈纾丹、应国邦、俞晶磊、李铭胜、励成杰开展疫情防控工作。


1月28日

△上午,县政府领导滕安达、王军海、王鸿飞、沈纾丹、应国邦、俞晶磊、李铭胜、励成杰开展疫情防控工作。

△下午,县政府领导滕安达、王军海、王鸿飞、沈纾丹、应国邦、俞晶磊、李铭胜、励成杰开展疫情防控工作。


1月29日

△上午,县政府领导滕安达、王军海、王鸿飞、沈纾丹、应国邦、俞晶磊、李铭胜、励成杰开展疫情防控工作。

△下午,县政府领导滕安达、王军海、王鸿飞、沈纾丹、应国邦、俞晶磊、李铭胜、励成杰开展疫情防控工作。


1月30日

△上午,县政府领导滕安达、王军海、王鸿飞、沈纾丹、应国邦、俞晶磊、李铭胜、励成杰开展疫情防控工作。

△下午,县政府领导滕安达、王军海、王鸿飞、沈纾丹、应国邦、俞晶磊、李铭胜、励成杰开展疫情防控工作。


1月31日

△上午,县政府领导滕安达、王军海、王鸿飞、沈纾丹、应国邦、俞晶磊、李铭胜、励成杰开展疫情防控工作。

△下午,县政府领导滕安达、王军海、王鸿飞、沈纾丹、应国邦、俞晶磊、李铭胜、励成杰开展疫情防控工作。

分享到:
0
Baidu
sogou